2025年稳外资行动方案：便利外国投资者在华并购投资的深层解读

近日，国务院办公厅转发商务部、国家发展改革委《2025年稳外资行动方案》（以下简称“方案”），其中一项重要内容是便利外国投资者在华实施并购投资。这一举措并非简单的政策调整，而是中国进一步对外开放，优化营商环境，吸引外资的关键一步。

方案中提及，将在外商投资法框架下，修订《关于外国投资者并购境内企业的规定》，这预示着中国将对现有的外资并购法规进行更精细化的调整。优化外资并购规则和并购交易程序，意味着未来外国投资者在华并购流程将更加简化，审批效率将得到提高，减少不必要的行政障碍。

而“完善并购管理范围，降低跨境换股门槛”则更深层次地体现了中国政府的改革决心。这表明，中国将进一步放宽外资并购的限制，扩大外资准入范围，为更多类型的外国投资者创造公平竞争的环境。降低跨境换股门槛，则将有效降低外国投资者在华并购的交易成本，提升投资效率。

这项政策的出台，与中国持续推进高水平对外开放的战略目标密切相关。在全球经济下行压力加大的背景下，吸引外资对于稳定经济增长、促进产业升级至关重要。通过优化外资并购环境，中国旨在吸引更多优质外资，参与到中国经济建设中，实现互利共赢。

然而，我们也需看到，政策的落地执行至关重要。后续，相关部门需要制定具体的实施细则，确保政策能够有效落地，切实为外国投资者提供便利。同时，也需关注在吸引外资的同时，如何维护国家经济安全和社会稳定，平衡好开放与安全的关系。

总而言之，便利外国投资者在华实施并购投资，是2025年稳外资行动方案中的一个亮点，也是中国持续深化改革开放的体现。这项政策的实施，将对中国经济的未来发展产生深远的影响，值得持续关注。